SAN JUAN, Puerto Rico – Un detallado análisis del cuarto y último Informe de Gastos Tributarios publicado por el Departamento de Hacienda revela que el gobierno de Puerto Rico asigna la mayor parte de sus incentivos fiscales a corporaciones, con un impactante total de $22,000 millones de $24,000 millones en gastos fiscales.
El informe, que ha generado una considerable atención, muestra que estas cifras constituyen casi tres cuartas partes del total de gastos tributarios en la isla. La estrategia de Puerto Rico para atraer y retener inversiones corporativas mediante exenciones e incentivos fiscales ha sido una táctica constante, evidenciando una tendencia al alza año tras año.
La organización sin fines de lucro Espacios Abiertos, responsable del análisis del informe, ha señalado que esta práctica podría tener implicaciones significativas para la economía local, especialmente con la creciente discusión sobre la implementación del Impuesto Mínimo Global (GMT) que podría afectar los incentivos a corporaciones extranjeras.
Además, Espacios Abiertos ha proporcionado, por primera vez, un análisis detallado sobre los gastos fiscales a nivel municipal, utilizando los estándares del Governmental Accounting Standards Board (GASB) para los estados financieros auditados de los municipios. Este nuevo enfoque destaca la falta de ingresos que los municipios enfrentan debido a las políticas fiscales actuales.
Wilmarí de Jesús, Analista de Espacios Abiertos, criticó la falta de datos actualizados y detallados en el informe gubernamental, lo que dificulta una evaluación minuciosa de los costos y beneficios de cada exención e incentivo otorgado. “La información precisa es esencial para que los legisladores y ciudadanos puedan tomar decisiones informadas”, afirmó De Jesús.
La entidad también ha recomendado que Puerto Rico adopte un enfoque más transparente y detallado en la presentación de estos gastos, incluyendo los impactos específicos de las exenciones fiscales y las leyes que las respaldan.
Según el economista Daniel Santamaría Ots, director de investigación de Espacios Abiertos, esto es crucial para una gestión fiscal efectiva y para asegurar que los recursos públicos se utilicen de manera eficiente.
Los hallazgos de Espacios Abiertos sobre el informe de 2024 indican que un 72.52% del total de ingresos no devengados por gastos tributarios corresponden a contribuciones de corporaciones, lo que refleja el peso significativo de estas exenciones en la economía de Puerto Rico.
El análisis también reveló que, en 2021, los municipios dejaron de recaudar al menos $539 millones en ingresos debido a gastos tributarios adicionales a los $24,000 millones identificados a nivel estatal. Esto incluye importantes sumas no recaudadas por impuestos a la propiedad mueble e inmueble.
Finalmente, Espacios Abiertos insta a la aprobación de legislación que garantice informes anuales detallados sobre gastos tributarios, tanto a nivel estatal como municipal, alineándose con las mejores prácticas y estándares internacionales. Esto permitiría una mayor transparencia y una mejor toma de decisiones en la asignación de recursos y la continuación de políticas fiscales.
La publicación de informes de gastos fiscales en Puerto Rico comenzó en 2019, como resultado de esfuerzos por aumentar la transparencia fiscal. Hasta la fecha, se han publicado cuatro informes, proporcionando una ventana importante a las prioridades fiscales del gobierno y su impacto en la economía local.
